由于2011年以来的宏观紧缩政策、房地产持续调控政策等因素，特别是6-7月又是银行到期贷款集中偿还期，由于信贷政策收紧，现金流收缩，企业资金周转困难，造成钢贸行业资金链紧张问题。苏州市市委、市政府高度重视，多次召集专题会议，讨论研究苏州市钢贸市场风险缓释问题及对策。

一是成立钢贸行业金融风险协调小组。由苏州市委分管领导任组长，市委政法委、市金融办、银监分局、银行业协会为副组长单位，市中级法院、检察院、经信委、公安局、国土局、住建局、人民银行市中心支行、市工商局等相关部门为成员单位，全面参与苏州市钢贸金融风险稳定工作。各相关商业银行也成立了相应的钢贸行业维稳工作小组。全市形成合力，防范系统性风险，采取“分类管理、一市一策”的措施，依法处置，维护各方合法权益。

二是确定牵头银行，明确工作责任。考虑到涉及的钢贸市场和银行机构较多，苏州市明确每个钢贸市场确定一个牵头银行，牵头银行明确一位副行长专门负责，各参贷银行明确一名专门工作人员，具体负责指定市场的风险处置工作。

三是确立相关商业银行与钢贸市场“共同维稳，同进共退”工作机制。苏州市按照钢贸市场资产状况和实际经营情况，执行“分类监管、分类指导、一市一策、稳步缓释”工作原则。银行对不同类别市场适当让利减费，减轻市场经营者的压力，推动市场和商户以时间换空间，帮助钢贸市场度过难关。

四是强化管理教育，引导诚信经营。加强市场、担保公司、商户以及银行机构的管理，对市场经营者、钢贸商户、担保公司及从业人员开展针对性法制宣传教育，引导市场和商户合法诚信经营，不转移资产、不隐匿和逃废债务。

五是依法处理。对个别恶意逃废债务、隐匿转移资产的钢贸商户和涉嫌违法的钢贸从业人员，及时采取有效措施，依法处理，保护债权人合法权益，维护社会稳定。

具体做法：1、对市场和商户进行分类处置。把全市43家市场分为支持、稳定、清理等三类。根据分类采取不同的措施，对支持类全力保障市场正常运转、保证并适当增加市场资金供应，加快资金流转；对稳定类要动员市场方和商户加固担保抵押，督促资产回流；对清理类快速采取行动，用法律手段保全资产。确保支持类和稳定类市场贷款余额不低于5月底，并实行减费让利。2、保全资产。各牵头银行与钢贸市场属地法院联系资产保全工作，按照“统一诉讼、统一保全、利益共享”的原则，在**门的指导下，尽可能保全资产。为防止货物抵押贷款到期后货物失去监控，建议公安等部门执行风险预案，保证银行抵质押货物安全。3、建议国土、住建（房管）部门近期暂停办理涉及钢贸市场、市场内担保公司及钢贸商户股东及其家属的土地、房产交易或变更手续；全辖统一政策，支持银行、小贷公司等金融机构办理房产、土地余值抵押和在建工程抵质押登记。建议工商部门暂停办理涉及钢贸市场、市场内担保公司及钢贸商户的股权变更等手续。建议各相关部门加快办理涉钢贸市场贷款的股权、土地、房产质押登记手续。4、稳定担保公司。担保公司是商户和市场的防火墙，要防止出现过度代偿导致资不抵债引发商户集体脱保。一是银行允许一定时期的代偿宽限期；二是银行释放一定比例保证金，通过担保公司自助和商户自助形式，进行流动性救助；三是银行按照分类结果保证与担保公司合作条件不降，对信誉好的、运行正常的担保公司适当放大担保倍数、降低保证金比例；四是暂缓对钢贸类担保公司进行年检；五是要求市场内担保公司充实资产。